摘要：清末督抚自太平天国起义之后权力日渐坐大，到庚子事变之时可谓已经达到了顶峰。但是同时也应该看到自庚子事变之后，随着新政的推行以及民主革命思潮的传播，地方督抚的权力被不断的削弱。首先是清政府通过各项新政措施自上而下的中央集权收归督抚各项权力，其次随着新军国家意识的不断增强以及革命思想的推促，对腐朽的清王朝离心反叛日益明显，而地方督抚作为清政府在地方统治的代言人自然成为首要对象。再者随着咨议局的开办，地方上层士绅在民主化思潮的影响下和自身利益的驱使开始要求分享政治权力对督抚权力进行了分割。这样在上下两股力量的作用之下，新政开始以后到辛亥革命爆发前清末督抚实际上处于一种尴尬的境地。

关键词：清末督抚，新政，新军，咨议局

目录

摘要

Abstract

一、前言-3

二、中央集权下的地方督抚权力-4

（一）、军权的收归-4

（二）、财政的清理-5

（三）、司法的改革-5

三、觉醒新军反叛下的地方督抚权力-7

（一）、新军的编练-7

（二）、新军的知识化-7

（三）、新军离心倾向及其与督抚的对抗-8

四、咨议局冲击下的地方督抚权力-9

（一）、咨议局的开办-9

（二）、咨议局的职能-9

（三）、咨议局与督抚的斗争-9

结语

参考文献

致谢