摘要：国债发行作为一项重要的经济政策工具，被各国普遍使用。但国债蕴含的巨大经济能量只有在合理的管理和使用的情况下才能发挥其作用，促进经济的增长。我国恢复国债发行是在1981年，随着市场经济体制的改革，国债在我国经济运行中的作用日趋重要。经过三十多年的发展，国债发行取得了巨大的成就，但也出现了许多问题。本文论述了我国国债发行的现状及存在的问题，并给出了相应的应对对策。

关键词:  国债,发行,问题,对策

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摘要

ABSTRACT

引言-1

一、我国国债的发行现状-1

（一）我国国债发行规模分析-1

1.我国历年国债发行规模及变动分析-1

2.影响我国国债发行规模的因素-3

3.我国国债发行规模的具体指标分析-5

（二）我国国债的发行价格分析-10

1.国债发行价格概述-10

2.影响我国国债发行价格的因素-11

3.我国国债发行价格形成的市场化过程-12

（三）我国国债发行其他方面的现状-13

二、我国国债发行中存在的问题-14

（一）国债发行规模中存在的问题-14

（二）国债发行价格中存在的问题-15

1.投资者之间信息不对称-15

2.承购包销中的议价有时流于形式-15

3.国债发行的市场化程度需进一步加深-16

（三）我国国债发行中存在的其他问题-16

1.法律基础薄弱-16

2.国债业务在农村的缺失-17

3.国债发行品种较少-17

三、我国国债发行中存在的问题的应对对策-18

（一）我国国债发行规模中存在的问题的应对对策-18

1.建立健全国债发行规模管理制度及国债余额管理制度-18

2.优化国债期限结构-18

（二）解决我国国债发行价格中存在的问题的对策-19

1.加大国债发行计划及信息的公布力度-19

2.加大对承销商的约束，减少政府干预-19

3.坚持走市场化发展道路，完善公开招标的发行方式-19

（三）我国国债发行中存在的其他问题的应对对策-20

1.加强国债市场法律法规的建设-20

2.大力发展农村国债销售市场-20

3.积极创新国债品种-21

结  论-21

参考文献-22

答   谢-23