摘要：中国城市商业银行自20世纪90年代成立至今，已经成为我国地方政府的主要融资平台，使得我国城市商业银行与地方财政具有重大联动关系。城市商业银行的发展直接作用于地方金融环境，对于地方财政经济具有重大影响。因此，随着我国地方债风险日益增大，城市商业银行面临严峻的财政与金融交叉风险。由于特殊的历史原因，我国城市商业银行具有总体规模较小、依赖地方经济发展水平和与当地政府关系密切的特点。面临日益开放的国内金融环境，我国城市商业银行的信贷投放却仍然受到地方官员的影响，同时还面临扩充资本、控制不良贷款，市场定位混乱，经营管理落后等问题。为了应对转型过程中的挑战，我国城市商业银行应当进一步明确市场定位，弱化地方政府的行政干预，大力发展面向小微企业的金融服务，促进中间业务发展，同时深化组织架构改革，建立成熟的风险管理体系。

关键词：城市商业银行 地方政府 小微金融 资本充足率 不良贷款率

目录

摘要

Abstract

一、引言-4

二、文献综述-5

（一）针对地方政府对中国商业银行影响的研究-5

（二）针对中国城市商业银行发展前景的研究-5

（三）针对中国城市商业银行外资参股的研究-6

（四）针对中国城市商业银行目标市场的研究-6

（五）针对中国城市商业银行风险管理的研究-6

三、中国城市商业银行概述-7

（一）中国城市商业银行起源与发展-7

（二）中国城市商业银行发展分析-8

（三）中国城市商业银行的特点-9

四、中国城市商业银行目前存在的问题与面临的挑战-11

（一）资本充足率和不良资产率仍然面临严峻挑战-11

（二）信贷投放受到地方官员的影响-14

（三）市场定位不清-14

（四）经营管理落后-15

（五）城市商业银行发展面临的挑战-17

五、中国城市商业银行的发展策略-17

（一）明确市场定位-17

（二）大力发展小微金融服务-17

（三）促进中间业务发展，应对利率市场化-18

（四）建立全面的风险管理体系，避免地方政府的直接干预-19

六、结论-19

参考文献-20