摘要:土地作为人类生存的基本条件，一直是三农问题的核心和中央关注的焦点，关系到现代化农业的发展进程。随着家庭联产承包责任制暴露出来的弊端越来越多，尽管政府不断调整土地政策，农村土地流转市场并没有得到质的发展。建湖县自改革开放以来，土地流转规模逐年增加，带来了经济的飞速发展，已成为全国百强县第95位。但是在土地规模化经营和经济快速增长的同时，建湖县在土地流转过程中仍存在许多问题，诸如流转手续不规范，利益分配不合理，和产生大量剩余劳动力等。本文通过剖析建湖县土地流转过程中存在的问题及产生问题的原因，提出符合建湖县土地流转特点的对策和建议。

关键词 土地流转；建湖县；土地股份合作制；对策

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 论文的研究背景-1

1.2 论文研究的目的和意义-1

1.3 论文的研究方法及思路-1

2 建湖县土地流转的现状-2

2.1 流转规模逐年递增-2

2.2 农民的流转意愿越来越强-2

2.3 土地流转方式和参与主体呈多元化发展趋势-3

3 建湖县土地流转存在的问题及原因分析-4

3.1 土地转让过程中利益分配不合理，流转动力不足-4

3.2 土地承包经营权流转过程不规范，缺乏有效平台-4

3.2.1 土地转让手续不完备-4

3.2.2 政府成为了土地经营权流转的主体-4

3.2.3 土地流转价格机制欠缺-5

3.2.4 土地流转信息不对称-5

3.3 农村社会保障制度不健全-5

3.3.1 土地流转剩余劳动力的就业问题-5

3.3.2 户籍制度阻碍-5

3.4 土地流转效用宣传不到位-6

3.5 农村土地流转制度缺陷-6

4 建湖县土地流转问题的经济学分析-7

4.1 建湖县农村土地经营权流转的供需均衡分析-7

4.2 建湖县农村土地经营权流转的制度经济学分析-8

5 推动建湖县土地流转进程的对策与建议-9

5.1建立健全农村土地流转方面的政策法规-9

5.2 充分发挥政府职能，推进农村土地高效流转-9

5.3 健全农地流转市场，加强土地流转程序的规范化管理-10

5.4 积极引进承包大户，促进农地规模化经营-10

5.5 积极推行农村土地股份合作制-10

结论-12

致谢-13

参考文献-14