摘要:近年来，随着南通经济的跨越式发展，农民对养老水平提出了更高层次的要求。本文在深入调查的基础上，从客观分析南通农村养老保险制度的实施现状出发，指出其存在的问题并分析其成因，结合相关理论和国内其他地区社会养老保险制度的实施经验，提出解决南通农村养老保险制度实施过程中所产生的问题的指导原则与对策，使南通市农村养老保险制度体系更加合理完善。

关键词 南通；农村养老保险；实施现状；调查研究

目录

摘要

Abstract

1 基本理论-1

1.1南通农村养老保险制度的主要内涵-1

1.2研究南通农村养老保险制度实施现状的基本方法-2

2南通农村养老保险制度的实施现状及特点-3

2.1南通农村养老保险制度的实施现状-3

2.1.1实现了新老农保体系的安全衔接-3

2.1.2新型农村养老保险覆盖工作取得了新成就-3

2.1.3基本建成了新农保的服务平台-4

2.2南通农村养老保险制度的特点-5

2.2.1受益范围广-5

2.2.2补贴力度大-5

3南通农村养老保险制度实施过程中存在的问题及原因分析-7

3.1新农保的制度不完善-7

3.1.1捆绑机制不合理-7

3.1.2偏远地区宣传力度小-7

3.1.3农民工返乡换保程序复杂-7

3.2农保基金管理水平有待提高-7

3.2.1农保基金管理与监督工作有待加强-7

3.2.2个别村干部利用农民参保牟取个人私利-8

3.3参保人退保不自由-8

3.3.1不可退保制-8

3.3.2拆迁退保的问题-8

3.4政府补贴资金得不到持续保证-8

3.5城乡养老保障水平差异大-8

3.6新农保缺乏完善的法律保障-9

4完善南通农村养老保险制度的指导原则及对策建议-10

4.1完善南通农村养老保险制度遵循的原则-10

4.1.1坚持协调统一领导和区别对待的科学发展原则-10

4.1.2坚持协调低起点和广覆盖的量力而行原则-10

4.1.3坚持协调农村社保与城镇社保的城乡衔接原则-10

4.1.4坚持协调整体设计和逐步推进的因地制宜原则-11

4.1.5坚持协调安全管理与保值增值的制度管保原则-11

4.2完善南通农村养老保险制度的对策建议-11

4.2.1制定完善的缴费标准，加大宣传力度-11

4.2.2提高基金投资效率和经办机构服务质量-12

4.2.3做好失地农民的补偿工作-13

4.2.4完善关于新农保的法律法规-13

结论-14

致谢-15

参考文献-16