摘要:淮安市地处江苏省中北部，经济发展较苏南地区有一定的差距。在当前加快推进城乡一体化建设、缩减省内南北差距和城乡差距的新形势下，建立一个现代化的农村金融体制，推动农村地区经济的发展离不开金融的支持，农村金融是现代农村经济发展的核心,要又好又快发展、农民生活水平逐步提高，深化农村金融服务体系改革就显得尤为重要。 

本文通过查阅相关数据资料和问卷调查的形式，分别从农户需求和金融机构供给的角度对淮安地区农村金融服务的现状进行了阐述，不同的生产生活需要，农户对贷款用途、贷款规模、申请贷款遇到的困难等也不同。通过问卷我们了解到，淮安地区农村金融机构的服务并不能很好的满足当地农户的需求，受自身管理机制不完善等的影响，各农村金融服务网点制定的政策不能很好的适应农民的生产规律。而农户由于抵押担保缺乏，风险保障不健全，自身现金流较差等原因，也很难从各金融机构取得自身满意的贷款额度。在此基础上，提出针对完善淮安地区农村金融服务的对策建议。

关键词 农村金融；服务网点；风险保障

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1调查的背景-1

1.2调查的意义-1

1.3研究方法及内容-1

1.4文献综述-1

2淮安地区目前的经济现状-3

2.1地区经济概况-3

2.2地区近期发展目标-3

2.3完善农村金融服务的必要性-3

3淮安地区农村金融服务现状及存在问题-4

3.1农村金融服务主体单一，管理不规范-4

3.2农村金融服务方式落后-5

3.3农民办理贷款的相关配套政策较为缺乏-5

4对淮安地区农村金融服务的完善与普及的想法和建议-7

4.1完善农村金融组织体系-7

4.1.1继续深化淮安地区农村信用合作社的改革-7

4.1.2拓展创新金融服务-7

4.1.3建立和完善风险分散和补偿机制-7

4.1.4扶持和鼓励多种所有制、多种形式的新型农村金融组织的发展-7

4.1.5扩大农村金融服务网点覆盖面-8

4.1.6进一步规范淮安地区的民间借贷-8

4.1.7建立多层次的农村金融体系-8

4.2金融机构应积极创新适应农村产业发展的金融服务方式-8

4.2.1开辟绿色通道-8

4.2.2紧盯生产、消费热点，开发新型农业贷款-8

4.2.3拉大期限和利率的弹性空间-8

4.3巩固和发展农村产权改革成果，激活融资担保的资源要素-9

4.4加快农村金融发展环境建设-9

4.4.1鼓励和支持更多的金融机构提供农村金融服务-9

4.4.2精简办事流程-9

4.4.3继续完善财政支持政策-9

4.4.4加快农村金融生态环境建设-9

4.5积极推动淮安市农村信用合作社产权制度改革-9

4.5.1加快相关法律法规的制定,为农村信用社的产权改革创造良好制度环境-9

4.5.2培育良好的政策环境，恰当发挥行政的作用-10

4.6强化政府政策性扶持金融部门支持“三农”的作用-10

4.7鼓励各金融机构加大对淮安农村地区的信贷投放量-10

4.7.1鼓励涉农贷款投放-10

4.7.2放宽各农村金融机构的利率浮动幅度-11

致谢-12

参考文献-13

附录-14