摘要：目前,我国环境污染事件频发,其中也有相当多的事件污染性强,波及面广,社会反映强烈,环境污染和环境侵权案件造成的后果严重，不同类型的环境侵权案件日益增多。虽然我国在环境保护方面起草颁布了一系列的法律法规，个别地方也制定了一些有关环境方面的单行法规，但远未形成系统的环境公益诉讼制度，是实践中解决环境侵权问题的壁垒所在。国外特别是发达国家完善的环境公益诉讼制度立法规定，对我国的环境公益诉讼制度的建立和完善具有重要的借鉴意义。本文通过阐述和分析国外环境公益诉讼制度的发展和对我国的启示，着重分析我国现行环境公益诉讼制度存在的问题，进而提出完善我国环境公益诉讼制度的对策建议。

关键词    环境公益诉讼制度，缺陷，完善

目录

摘要

ABSTRACT

一、环境公益诉讼的概念及特点-3

（一）环境公益诉讼的概念-3

（二）环境公益诉讼制度的特点-4

二、国外环境公益诉讼制度的发展及其借鉴-5

（一）国外对于环境公益诉讼制度的发展-5

（二）国外环境公益诉讼制度的立法启示-8

三、我国现行环境公益诉讼制度所存在的问题-9

（一）没有环境公益诉讼制度的立法规定-9

（三）专门环境诉讼机关的缺乏-11

(四)鉴定机关的缺乏以及环境侵权案件在损害鉴定上的困难-11

（五）举证责任以及举证责任分配问题-12

四、对于完善我国环境公益诉讼制度的对策建议-13

（一） 立法确立环境权和公民环境权-13

（二） 全面设立环境公益诉讼制度-13

结语-16

参考文献-17

答谢-18