【摘要】从2003年起，我国开始推行农村土地承包制度改革，完成农村土地承包经营权城镇化转型与逐步实行自由流转是此次改革的主要方向。但在市场经济快速发展的背景下，土地承包经营制度的改革仍处于发展阶段，存在不少问题。本文从简洁的概述农村土地承包经营制度改革开始，针对农村土地改革中出现的部分问题进行深入分析，最终基于上述分析，提出两种解决上述问题的法律路径。 

【关键词】  农村土地承包制度；承包经营权；解决路径

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、 农村土地承包制度改革-2

（一） 农村土地承包制度改革概述-2

（二） 农村土地承包制度改革历程-2

三、 我国现行农村土地承包制度存在的问题-4

（一） 农村土地承包经营权的主体问题-4

1. 农户的承包主体资格问题-4

2. 非农村集体经济组织成员承包主体问题-5

（二） 农村土地承包经营权标的的问题-5

（三） 农村土地承包经营权的权力属性问题-6

1. 物权VS债权-6

2. 自物权VS他物权-6

3. 地上权VS永佃权-7

（四） 新形势下农村土地承包经营权权能的扩张问题-7

四、 完善我国农村土地承包制度的法律路径-8

（一）促进农村土地承包经营制度的立法路径-8

（二）新型农村集体经济实现的法律路径-8

1. 路径一：全员土地股份合作模式-9

2. 路径二：农户自主流转模式-10

结语-11

参考文献-12

致谢-14