【摘要】海洋是人类生存和发展的重要战略基地，近年来，随着科技的发展，我国在利用海洋资源的同时所造成的海洋溢油污染事件日益增多，进而引发了一系列的海洋油污生态索赔。由于缺乏系统、完整的法律体系，海洋油污的生态索赔在实践中面临着各种各样的难题。本文旨在通过利用分析文献、比较国内外的不同案例，重点分析生态损失难以评估、索赔主体难以确定、索赔范围难以明确这三个主要难题。通过研究其产生的根源、现状，提出相应的破解之途，形成系统的海洋油污生态索赔的机制，使海洋油污的生态索赔能切实有效的进行。 

【关键词】  海洋油污,生态损害,索赔主体,索赔范围,索赔机制

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、 我国海洋油污生态索赔所面临之困境-2

（一） 生态损失难以评估-2

1. 生态损失的定义-2

2. 评估难在何处-3

（二） 索赔主体难以明确-4

1. 国家在生态索赔中的角色-4

2.公民、社会团体在生态索赔中的权利-5

（三） 索赔范围难以确定-6

二、我国海洋油污生态索赔困境之分析-8

（一）海洋油污生态索赔立法存在的问题-8

1. 只有原则性规定，导致索赔执行的不确定性-8

2. 缺乏相应的法律保障制度，导致索赔操作的不规范性-8

3. 海洋生态损害赔偿的救济机制不完善，导致责任落实难-9

（二）未建立权威的损害评估机构-9

三、我国海洋油污生态索赔困境之破解-11

（一）建立海洋生态保护的法律屏障-11

1. 制定完善的法律体系-11

2. 明确海洋油污生态索赔的主体-12

3. 确定海洋油污的索赔范围-13

4. 制定严格的行政问责制度-13

（二）建立和完善生态损失评估机制-14

结论-16

参考文献-17

致谢-19