摘要:县乡财政，小到是一个城市财政的基础，大到关系着国家财政的发展，自上而下的财政模式是我国经济的一大特色。同样，县乡经济也是区域经济发展的关键环节，不断促进着区域、城际，乃至国际之间经济的交流。如今，县乡财政赤字情况日益严重，财政对社会的支持力度，对公共产品和服务的持续提供都有待加强，县乡财政困难便逐渐成为摆在政府面前的一大难题。

本文从经济学的角度深入研究了县乡财政运行的机理, 分析了县乡财政困难问题的制度成因等等, 并探索解决问题的根本途径。

关键词 县乡财政困难；徐州；制度因素

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1选题背景与意义-1

1.2国内外相关理论研究成果-1

1.2.1国外研究现状-1

1.2.2国内研究现状-2

1.3研究的内容与方法-3

1.3.1研究的内容-3

1.3.2研究的方法-3

1.3.3技术路线-4

2 徐州县乡的财政现状-5

2.1徐州县乡财政政策对百姓的影响-5

2.1.1县乡财政收支概述-5

2.1.2徐州各级政府对县乡百姓的具体服务情况-5

2.2徐州各区及其县乡财政的财力分析-6

2.2.1徐州市财政与江苏全省财政的收支分析-6

2.2.2徐州各县（市）财政收支分析-7

2.2.3徐州乡镇的财政收支分析-8

2.3 县乡财政存在的问题-12

3 县乡财政困难的成因分析-13

3.1徐州地区县乡的概况-13

3.2县乡财政困难的具体成因-13

3.2.1制度因素：从财政制度上来说-13

3.2.2自身因素：从县乡地区的自身发展情况来看-14

3.2.3管理因素：从财政监督方面来说-14

4 解决县乡财政困难的对策-15

4.1从财政制度上来说-15

4.2从县乡自身发展的角度-15

4.3从对财政的监督职责上来说明-16

4.4从解决财政赤字的角度来看-16

结论-17

致谢-18

参考文献-19