摘 要:预算会计指用于确认、计量、记录和报告政府、事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，预算会计的内涵也有一定差别。我国的预算会计所采用的记账基础是收付实现制，这种制度基本上适应了我国计划经济体制下的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和完善、政府职能的转变、防范和化解财政风险意识的确立以及构建公共财政框架体系、实行政府采购和国库集中支付等，都对现行政府预算核算和报告体系提出来新的更高的要求。经济全球化、国际化的发展，政府管理模式的变化，私营部门资源配置的高效率，推动了政府、公共部门管理的变革。从官僚制到新公共管理，从新公共管理到公共治理，政府绩效治理的范式变迁要求预算会计从内部控制导向目标模式向公共治理导向目标模式发展，这为权责发生制预算会计改革提供了逻辑依据。政府预算会计权责发生制改革优越性显著，可以强化政府对公民的受托责任，有助于政府行政人员改善公共财物管理，以及提高不同地区之间管理绩效的可比性。具体来讲，权责发生制通过提供全面的成本、资产、负债信息，提高透明度，为绩效预算、绩效评价等结果导向的管理工具提供信息支持。为了建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系，我国研究预算会计权责发生制改革具有重大的现实意义。

关键词：政府预算；公共管理；预算会计改革；权责发生制

目录

摘要

ABSTRACT

第1章  绪论-1

第2章  预算会计概述-3

2.1 预算会计的定义-3

2.2 预算会计的目标-3

2.3 预算会计的特点-3

第3章  我国现行政府预算会计体制的现状及存在的问题-5

3.1 我国现行政府预算会计体制的现状-5

3.1.1 现行预算会计体制的形成与内容-5

3.1.2 现行预算会计体制的基本特点-5

3.2 我国现行政府预算会计体制存在的问题-6

第4章  我国预算会计权责发生制改革的必要性与可行性-7

4.1 我国预算会计权责发生制改革的必要性-7

4.1.1 收付实现制的局限性-7

4.1.2-权责发生制的优点-8

4.2 我国预算会计权责发生制改革的可行性-8

第5章  发达国家预算会计权责发生制改革的借鉴-11

5.1 西方发达国家预算会计权责发生制改革主要经验-11

5.1.1 新西兰的改革经验与成果-11

5.1.2 法国的改革经验与成果-11

5.1.3 美国的改革经验与成果-11

5.1.4 其他国家的改革-12

5.2 国际经验的启示-12

第6章  推进我国预算会计权责发生制改革的对策-15

6.1 推进我国预算会计权责发生制改革的难点-15

6.2 推进我国政府权责发生制改革的对策建议-15

6.2.1 起步阶段的改革措施-15

6.2.2 深入发展阶段的改革措施-16

第7章  结论-19

参考文献-21

致  谢-23