摘要:社会保障制度是关系到全社会的发展基石，社会经济在进行建设和可持续发展的同时由社会保障制度维系着全社会的安全，因此如何使社会保障体系日趋完善也成为了市场经济作为社会经济体制的一个重要构成部分。社会保障基金是其体系的主心骨，也是当今社会保障制度得以进行正常运转的经济基础和财力后盾，因此如何在我国具有人口基数大并且地域性文化差异大的特殊国情下安全并有效的开展工作、如何在今非昔比的经济环境中实现保值增收无疑是社会保障制度的关键所在，关系到社保制度能否在中国的土地上如火如荼的进行。然而，现今由于监管出现漏洞，管理制度不够严密，滋生出了挪用资金以至于浪费的恶劣现象。

它们的频繁出现，引起了人们的注意，掀起全民对社保制度质疑的风波。所以，怎样建立完善的社保制度，提高对社保基金运营、筹集的监管力度，改善现有社保基金体系成为各界关注焦点。

本课题将针对国内社会保险基金监管模式存在的主要问题，借鉴国外发达国家的经验进行分析研究，初步探讨能够适合我国国情的策略，为如何监管社会保障基金提供了可靠的具有可行性的理论依据。

正文分为四个部分。

第一部分引出了研究社会保障基金模式所需要的理论，对社会保险基金、社会保障的内涵和社会保障基金的监管做出了基本阐述。

第二部分简单介绍了历年社保制度在我国的发展和变革以及我国现今所采用的监管模式。

第三部分会紧接着第二部分来具体阐述我国现如今社保基金监管的模式以及其所存在的问题。

第四部分提出了对于我国社会保障基金监管模式优化的建议。

关键词： 社保基金社会保障基金监管模式　社保基金监管 社会保障

目录

摘要

Abstract

1.引言-8

2.有关研究社会保障基金监管模式的各项理论准备-9

2.1社会保障的基本内涵-9

2.2社会保障基金及社会保障基金监管的基本内涵-10

2.3社会保障基金监管的意义-10

2.3.1 有利于克服社会保障基金的过度消费-10

2.3.2 有利于降低经营风险-11

2.3.3 有利于保障基金的支付能力-11

2.3.4 有助于维护产权人的合法权益-11

3. 我国社会保障基金监管制度的模式概述-11

3.１社会保障制度的发展和基金的成立-12

3.2我国现行社会保障基金监管制度的模式-12

3.2.1当前社保基金运营的监管模式-12

3.2.2基金运营现状-13

4.我国社会保障基金监管模式所存在问题分析-13

4.1社会保障基金管理模式不当 -14

4.1.1管理部门太多,条块过于分割-14

4.1.2机构重叠,业务交叉,管理成本高-14

4.1.3政事不分,社会化程度低-14

4.2社会保障管理模式存在问题的解决建议-14

4.2.1部门优化,信息共享-14

4.2.2合并部门，统一管理-14

4.2.3公开资金去向，提高透明度-15

4.3社会保障基金的投资渠道相对单一且保值增值性差-15

4.4社会保障基金管理中的财政监督不力 -15

4.4.1缺乏预算约束-15

4.4.2财务制度不完善-16

4.5社会保障基金的征收缺乏有效的法律保障-16

5.对于我国社会保障基金监管模式的选择的建议-16

5.2借鉴发达国家，逐步实现监管模式的转化-17

5.3明确监管主体的工作职责-18

5.4.3对社保基金给付的监督-19

5.5加强监管人才的培养,提高监管的专业化水平和效率-19

致 谢-20

参考文献-21