摘要:普遍服务是国家维护公民人权而采取的一种措施。一直以来，邮政都承担着执行普遍服务的历史使命。可是究竟有多少人真正懂得普遍服务是什么？绝大多数人也许就根本没有意识到邮政对改善人权状况以及社会文化和经济发展的重要作用。邮政普遍服务更是国家和公民之间沟通的桥梁，国家政府通过实施邮政普遍服务来保障公民的基本权利，公民通过这些基本权利的落实情况来感受国家对自己的保护。普遍服务是党和国家赋予邮政的神圣使命，是邮政人义不容辞的职责。陕西邮政自成立到现在，已经是发展历史超百年的大型国有企业。然而，陕西邮政在实施普遍服务的过程中依然存在很多的问题，比如基础设施不健全，资金问题，专业人才缺乏等。

本文共分为五个部分，第一部分简单介绍一下邮政普遍服务的基本概念和内涵；第二部分着重分析陕西邮政的现状；第三部分主要从陕西邮政的现状出发，剖析邮政普遍服务存在的问题，以及找出这些核心的问题；第四部分针对陕西邮政普遍服务的问题提出合理的意见和建议；第五部分是对本文的一个简单的总结和对邮政普遍服务未来的展望。

关键词：陕西邮政   普遍服务   普遍服务问题研究

目录

摘要

Abstract

1 引言-1

1.1研究背景及现状-1

1.2研究的主要内容-3

2 邮政普遍服务的概念及国内外看法-3

2.1 概念和内涵-3

2.2 国内的看法-6

2.3 国外邮政普遍服务-6

2.4 国内普遍服务实践-6

3  陕西邮政普遍服务问题-8

3.1 陕西邮政的现状-8

3.2 邮政的历史任务-9

3.3 陕西邮政普遍服务问题-9

4  邮政普遍服务问题解决策略-10

4.1 关注政策-10

4.2 建立机制-10

4.3 提高质量-10

4.4 加强监管-11

4.5 人才培养-11

5  总结与展望-11

致谢-13

参考文献-14