摘要:改革开放以来，河南省的经济迅速发展，各地区人民群众的生活水平日益提高，河南省的医疗卫生事业取得了前所未有的发展。同时，基于市场经济带来的不平衡发展，不同的社会阶层之间不仅仅是经济收入的差距较大，而是健康状况和卫生医疗服务的可及性差距也越来越大，贫困人群看不起病问题尤为突出。由于贫困人群的经济承受力和健康状况都较脆弱，得到医疗服务的可能性比较差，面对不断增长的医疗费用，贫困人群一旦患上重大疾病，“因病致贫、因病返贫”的现象也会随之产生。建立健全医疗救助制度是保障贫困人群基本医疗需求的重要手段，建立健全医疗救助制度才能保证贫困人群的基本权利，提高基本健康水平，解决贫困人群的“看病难、看病贵”问题。

针对上述问题，本文的分析和研究分以下个部分:在绪论部分，根据贫困人群的生存权利与实现医疗公平，论述了建立河南医疗救助制度的意义，并对国内外的医疗救助研究现状做了相关综述。在第二部分，对医疗救助、对象和特征相关概念进行了详细描述，对我省医疗救助制度认识奠定了一定基础。在第三部分，首先分析认识河南省医疗救助现状，同时指出河南医疗救助制度在实施过程中存在的政府责任、管理部门权责不清、筹集资金等问题。第四部分,通过研究国内外的医疗救助制度经验，提出了对河南医疗救助制度的借鉴。第五部分，根据河南医疗救助制度存在的问题，针对河南实际情况，提出健河南医疗救助制度的对策建议。最后对本文进行简单总结。

关键词：  贫困人群，河南，医疗救助，医疗保障

目录

摘要

Abstract

第一章  绪论-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究目的和意义-1

1.2.1研究目的-1

1.2.2研究意义-2

1.3 国内外研究综述-2

1.3.1 国外研究综述-2

1.3.2 国内研究综述-2

第2章  基本概念及相关理论-3

2.1  相关基本概念-3

2.1.1贫困的概念-3

2.1.2医疗救助的模式-4

2.1.3城乡医疗救助制度的概念-4

2.2  相关理论-4

2.2.1 公平性理论-4

2.2.2社会正义理论-4

第3章 河南省城镇医疗救助现状分析-5

3.1 河南省城镇医疗救助的基本情况-5

3.2存在的问题-5

3.2.1 救助对象范围过窄-7

3.2.2救助门槛过高，程序复杂-7

3.2.3 医疗救助管理部门权责不清-7

3.3存在问题的原因分析-7

3.3.1 政府财政支持力度不够-8

3.3.2 资金来源渠道单一，救助方式单一-8

3.3.3 医疗救助缺乏有效的管理机制-8

第4章 国内外实践及借鉴-9

4.1国内外实践基本情况-9

4.1.1 国外的医疗救助制度-9

4.1.2国内的医疗救助情况-10

4.2借鉴意义-12

4.2.1 医疗救助制度专门立法-12

4.2.2 完善筹资机制，广辟筹资渠道-12

4.2.3建立严格的管理和监督制度-12

4.2.4根据实际情况合理的救助制度安排-12

第5章 完善河南省医疗救助制度对策建议-12

5.1加快医疗救助的立法工作进程-13

5.2多渠道筹集社会救助的资金来源-13

5.3建立有效地医疗救助管理机制-14

5.3.1建立医疗救助管理信息平台-14

5.3.2降低医疗救助门槛，提高救助标准-14

5.4 明确政府在建立医疗救助制度过程中的职责-15

5.5实施医疗救助与其他医疗保障的衔接-15

结论16

致谢-17

参考文献-18