【要旨】介護制度が形成する過程はいきなり提出したことではなく、40年以上の歴史も持っている。日本では、大戦後の平和を象徴する1947～49年（昭和22～24年）生まれの人々は、もう60歳に達しつつある。社会高齢化が急速に日本を席捲している。身体障害者、寝たきり老人などがどんな対策をとるか、もう非常にさし迫っている問題になった。そいう問題を対して、日本の社会福祉制度が行われている。経済の発展とともに、高齢社会へ進む日本は第二次世界大戦後の社会高齢化に対応して、介護という概念どんどん形成していた。平成12年4月1日、日本で介護保険法施行することになっていた。

　本論では、介護制度の形成する過程を詳しく片付けて、順に述べていた。そして、介護保険をほかの社会保障法と比べて、重点的に介護保険の成り立つを基づいて、公費方式導入をはっきり述べた。一方、介護保険制度に存在する問題も指摘し、対策についても考えてみた。

【キーワード】ドイツ型；行方；財源；現状；課題

【摘要】介护制度的形成并非一蹴而就的，而是有40多年的历史的。第二次世界大战以后，日本进入和平发展阶段，1947-1949年（昭和22年-24年）出生的人（也就是所谓的团块世代），都渐渐达到60岁了。社会老龄化迅速的席卷了日本。如何应对不断增加的残疾人、半身不遂的老人等已经是迫在眉睫的问题了。针对这些问题，日本实施社会保障福利制度。但是随着经济的发展，向高龄社会迈进的日本，面对第二次世界大战后的社会老龄化，是如何形成介护这一概念的呢？平成12年4月1日，日本正式实施介乎保险法。

　　本稿整理阐述介护制度形成的具体过程，并且将介护保险与其他保险作比较，重点讲述以介护保险的构成为基础的公费导入方式。另外，总结介护制度实施以来出现的问题，思其原因，寻求解决方法。

【关键词】：德国模式；发展动向；财源；现状；课题