摘要

　　　社会主义新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的一个崭新课题，是一个时代发展和构建和谐社会的必然要求。财政是各级政府履行职能的物质基础、政策工具、体制保证和管理手段，在推进社会主义新农村建设中肩负着非常重要的责任。由于各个地方地理条件、生活习俗、经济条件等等的不同，财政支持新农村建设的思路也有一定的差异。河口县是一个地处边界、热带季风雨林湿热气候区、多民族、多风俗的特别县。因此，本文结合河口实际，就目前农村发展存在的问题，研究提出支持社会主义新农村建设的财政思路。

关键字：社会主义新农村建设；财政；河口；农民；对策

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摘要

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第一章 引言 1

1.1 研究背景与研究目的 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究目的 1

1.2 选题的意义 1

第二章 目前河口县农村现状及发展存在的问题 3

2.1 农村产业发展缓慢 3

2.2 农村基础设施建设落后 3

2.2.1 农田水利设施薄弱 3

2.2.2 交通基础设施落后 3

2.3 农民收入增长缓慢 3

2.4 农民的素质偏低 4

2.5 农村社会事业发展相对滞后 4

2.5.1 农村基础文化设施落后娱乐资源匮乏 4

2.5.2 教育、科技、医疗社会保障等相对滞后 4

2.6 财政支农投入及监管不足 4

第三章 财政支持河口县新农村建设的基本原则 6

3.1 坚持以农民为主体、国家支持为辅的原则 6

3.2 坚持多予、少取、放活原则 6

3.3 坚持规划先行、财政跟进的原则 6

3.4 坚持以乡镇为主、分类扶持的原则 6

3.5 坚持以奖代补、先建后补的原则 7

第四章 财政支持河口县新农村建设的重点 8

4.1加强领导的认识，提高领导能力 8

4.2健全财政资金增长机制，形成多元化的资金来源 8

4.2.1 努力争取上级财政直接投资力度 8

4.2.2 认真贯彻相关要求，发挥财税杠杆的领导作用 8

4.2.3 重视中小企业贷款难问题，完善中小企业融资担保体系 9

4.3加大培植财源力度发展壮大县域经济，提高对新农村建设的反哺能力 9

4.3.1 支持轻纺工业经济发展，着力做强做大橡胶产品、香蕉、蚕桑品加工等 9

4.3.2 充分利用河口地理优势，扩大旅游业和对外贸易 9

4.4 创新财政支农方式，引导和鼓励社会资金支持新农村建设 10

4.5 支持农业和农村基础设施建设，改善生产生活条件 10

4.5.1 努力支持农田水利基础设施建设 10

4.5.2 加大力度支持交通基础设施建设 11

4.5.3 积极支持以农业为主体生态环境建设和农村环境保护 11

4.6 支持发展农村公共事业，增强农村社会各项事业保障能力 11

4.6.1 加快建立和完善农村义务教育和医疗补助经费长效保障机制 11

4.6.2 支持农村文化事业加快发展 12

4.7 积极支持农业科技创新提高农业生产的科技含量 12

第五章 财政支持河口县新农村建设的对策建议 13

5.1 以农民为本，增加农民收入是推进新农村建设的治本之策 13

5.2 加强新农村领导，建立长效机制 13

5.3 建章立制，强化财政支农资金的管理机制 13

5.4 充分发挥职能作用，创新财政支农工作机制 14

5.5 整合政府财力资源集中推进新农村建设 14

参考文献 15

致谢 16