摘  要：随着社会的变迁，政治经济体制的改革，社区也演变也愈加明显，于此相对应的社区管理也日益成为整个社会普遍关注的话题。在体制改革创新中，社区管理主体多元化，并不断加强社区的自治性的“社区制”管理模式无疑脱颖而出，从管理理念上来说，面向全体居民，以居民为主，以人为本，变管理为服务；从管理形式上来说，从强调行政控制到强调居民参与；从管理目标来说，改变政府管理的唯一主体地位，加强政府与社区的合作，达至善治。

关键词：社区治理模式创新  社区制 居民自治 以人为本

Abstract:With the change of the society and the reforms of political, the community evolution is also becoing more and more important. In the system of reform and innovation, diversification of community management, and constantly strengthen community autonomy "community system" management mode will surely stand out. Incording to the management idea, it is the most important for the residents to service themselves; Incording to the management goal, the only main body status is to change government management to strengthen cooperation between the government and the community for being to good governance and harmonious society.

Key Words：community governance model innovation； community system；Residents of autonomy； care for people

社区（Community）一词最早是由德国社会学家滕尼斯（Ferdinand Tonnies,1855-1936年）提出，社区表示一种由具有共同价值观念的同质人口所组成的关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体【1】。按照中华辞海的解释，社区是指以一定地域为基础的社会群体，它的构成要素主要包括：具有一定的地域，拥有一定的人群，有一定的组织形式和共同的价值观、行为规范及相应的管理机构以及有满足社区成员的物质和精神需求的各种生活服务设施。柏拉图曾指出国家是大写的人。那么社区则是大写的家庭。另外社区是社会的基本单元，也是社会的细胞，更是城市基层治理的基本单元，随着社会的变迁，政治经济体制的改革，社区也演变也愈加明显，于此相对应的社区管理也日益成为整个社会普遍关注的话题。